О государственном пенсионном обеспечении граждан

Сегодня человек либо работает по найму, либо занимается предпринимательской деятельностью. Поэтому нет ничего удивительного в том, что время потребовало приведения в соответствие с действительностью системы пенсионного обеспечения.
Как известно, доходную часть Пенсионного фонда формируют главным образом "три кита" - единый социальный платеж, обязательные отчисления предприятий, обязательные страховые взносы граждан. Нетрудно догадаться, что в этой триаде основная нагрузка падает на платежи юридических лиц. Но физическим лицам, наверное, не стоит уповать на то, что статус-кво сохранится и они в дальнейшем будут отделываться скромными вложениями в Пенсионный фонд. Тенденция последних 3 лет показывает, что их доля в его копилке постепенно увеличивается. В 2003-2008 годах социальные отчисления из заработной платы не превышали 2,5%. В 2009 году планка поднялась на один пункт, в 2010-м прибавили еще полпункта, а в текущем - ставка выросла до 4,5%.
Если же от деталей перейти к основополагающему принципу работы пенсионной машины, то здесь все без перемен. Работающая и занимающаяся предпринимательской деятельностью часть населения своими обязательными отчислениями в Пенсионный фонд содержит ушедших на отдых. И так происходит из поколения в поколение. Одним из главных условий нормального функционирования системы является требование: количество работающих всегда должно превышать численность пенсионеров.

У нас почти половина населения страны - молодежь. Поэтому более актуальна проблема занятости населения.
В непростых условиях в республике, по-видимому, сумели найти оптимальное решение, сделав ставку на государственную поддержку стимулирования развития малого бизнеса. По данным областного управления по труду и социальной защите населения, в регионе ежегодно до 40 тысяч человек находят свою нишу на рынке труда и большинство их устраиваются в структурах малого бизнеса и частного предпринимательства.
С начала текущего года вступил в силу ряд изменений и дополнений в Закон "О государственном пенсионном обеспечении граждан". Одно из них гласит, что отныне пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет стажа работы или индивидуально-трудовой деятельности при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. То есть, чтобы иметь хотя бы минимальную пенсию, человек должен документально подтвердить, что в его трудовой биографии имеется пятилетка, когда он работал и платил страховые взносы.
Естественно, возникает вопрос: что ждет тех, у кого не наберется заветных 5 лет трудового стажа? Государство на произвол судьбы их не бросает. В регулярно публикуемых указах главы государства о повышении размеров заработной платы, пенсий, стипендий и социальных пособий им отведен один абзац - "пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы". Сегодня это - 59 690 сумов. Чуть больше МРЗП (49 735 сумов), но значительно меньше минимальной пенсии по возрасту (97 285 сумов). 

Знакомясь с "поправками", нельзя не заметить, что пенсионное законодательство стало жестче. Довольно заметно поредел список льготников. Но главное в том, что сокращение льгот - достаточно убедительный намек на то, что отныне пенсию надо зарабатывать, а послабления будут распространяться только на тех граждан, которые в силу перенесенных заболеваний или физических недугов лишены возможности работать или заниматься предпринимательской деятельностью.